9月21日，自然资源部发布《关于探索推进城市地下空间开发利用的指导意见》，统筹推进城市地下空间合理开发利用，充分挖掘地下空间资源潜力，提高土地要素配置的精准性和利用效率，使优势地区有更大发展空间，增强城市综合承载能力,促进经济社会高质量发展。

      《意见》要求，利用5年左右的时间，推动具备地下空间开发利用自然条件，且开发利用需求较大、管理水平较高的重点城市地下空间规划体系更加完善，开发利用政策体系更加完备，开发利用规模持续扩大，开发利用过程更加安全，国土空间保障能力不断提升，为经济社会高质量发展和高水平安全提供更好的要素保障。

      《意见》从强化规划统筹引领、健全用地供应政策体系、规范建设项目规划管理、完善产权管理等4个方面，从国家层面提出了缓解城市土地资源供需紧张、拓展城市空间的政策措施。在“强化城市地下空间规划统筹引领”方面，《意见》提出，开展城市地下空间资源综合调查评价，加快推进相关国土空间规划编制工作，探索城市地上、地下空间复合利用；在“健全城市地下空间建设用地供应政策体系”方面，《意见》提出，明确地下空间准入要求，规范地下空间供应方式，实施差别化的地价支持政策；在“完善城市地下空间产权管理”方面，《意见》提出，规范规划许可管理，优化规划许可程序；在“规范城市地下空间建设项目规划管理”方面，《意见》提出，规范地下空间不动产登记，推进已建成地下空间完善相关手续，明晰地下空间建设用地使用权权能。

（文章源自于中国勘察设计杂志2024年9月13日微信公众号）